清河县人民政府工作报告

——2023年1月13日在清河县第十七届人民代表大会第三次会议上

清河县人民政府县长  闫恒卓

各位代表：

现在，我代表清河县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年是清河发展充满挑战、极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，积极开展“奋进新时代、创业再出发”活动，有效应对新冠疫情、经济下行压力及各种超预期因素冲击，较好完成了年度目标任务。全县预计地区生产总值完成171.6亿元，同比增长4.3%；固定资产投资完成44.66亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成80亿元，同比增长4%；公共财政预算收入完成11.92亿元，剔除留抵退税因素可比增长7.9%；城乡居民人均可支配收入分别完成37217元、21578元，同比增长4%、8%。

（一）围绕惠企纾困稳实体，产业升级步伐加快。政策落实有力有效。紧盯国家省市一揽子政策落地，广宣传、强帮扶，推动政策直达企业，减税退税降费超过3.5亿元；新增市场主体1.5万余家，总量达8.8万家，均居全市首位。产业数智融合加快。出台《支持羊绒针织产业加快发展的暂行办法》，鼓励企业开展装备升级，新上一线成衣电脑横机770余台。规上企业星级绿色工厂、两化融合、企业上云实现全覆盖。品牌建设卓有成效。“清河羊绒”和宇腾公司，被工信部列入重点培育纺织服装百家品牌名单。我县被评为中国汽车及零部件制造优秀基地，坝营镇被认定为河北省汽车零部件产业名镇。维力斯公司参与山羊绒品质交易技术行业标准制定；中航上大公司参与高温合金和耐蚀合金有关省级标准制定，并认定为河北省制造业单项冠军企业、科技领军企业；永昌公司获评国家知识产权优势企业。发展层级稳步提升。羊绒产业深加工占比逐步扩大，山羊绒本地转化率不断提升，被工信部认定为2022年度中小企业特色产业集群。永昌、新欧等企业配套层次不断提高，成为大众、现代等合资车企和比亚迪、理想等新能源车企供应商。清河已发展成为全国重要的滤清器采购基地、汽车易损件供应基地，成为德国曼牌、美国唐纳森等国际知名品牌的稳定供应商。科研赋能提质升级。争列专精特新中小企业18家、高新技术企业27家、省级创新型中小企业28家；6家企业入选省产业集群“领跑者”企业，数量全市第1。规上工业企业研发机构增至67家。宇腾公司获评省技术创新示范企业和省优秀民营企业，宏业公司获评省专精特新示范企业。新业态加速发展。“清河羊绒”官方商城上线运行，中国针织工业协会电子商务分会秘书处设在清河。出台《关于扶持电商产业高质量发展的激励办法》，大力扶持电商发展，全年电商销售额130亿元，同比增长4%；快递发货量1.92亿件，位居全省前三，同比增长20%。

（二）围绕大好高优上项目，发展后劲显著增强。招商引资提质增效。全员招商、专班招商、驻点招商一体推进，签约永昌数字化工厂、食全十美智能仓储等5000万元以上项目56个，总投资超200亿元，引进了投资40亿元的华能农光互补和储能电站项目，实现重大项目新突破。项目建设提速争先。建立健全项目协调服务机制，狠抓项目促建，一批高质量项目开工、投产，25个项目实现当年签约、当年开工；争列省重点项目12个、市重点项目45个，数量位居全市前列。盘活低效用地628亩，征收土地1272亩，土地要素保障能力不断提升，被自然资源部认定为“自然资源节约集约示范县”。园区平台提能强基。经济开发区推行“五新四化一机制”的做法，被中开协、省商务厅予以推广，成为全省唯一入围国家级“水效领跑者”的开发区。羊绒小镇被工信部确定为纺织服装创意设计示范园区，全省唯一。

（三）围绕效能提升优服务，营商环境持续优化。政务环境更加高效。坚持以评促改、以考问效，创新开展书记县长直通车、机关服务效能第三方测评、企业评议局办股室、企业项目全程代办、营商环境监测点、每月高效办一事等活动，叫响高效服务“清河品牌”。金融支撑坚强有力。强化考核激励，持续开展“行长走工厂”“行长走基层”“政银企对接会”，全县贷款余额新增35亿元，其中普惠小微企业贷款新增7.65亿元、同比增长20.48%。企业上市进展顺利。出台《关于支持企业上市融资的十条政策措施》，推动企业加快股改上市，中航上大提交创业板IPO申报材料并被深交所受理，亿利科技正在省证监局辅导备案，宇腾、安米诺等18家企业纳入上市后备企业资源库。

（四）围绕功能完善提品质，城市建设提档升级。城市颜值精彩蝶变。围绕城建十大工程强调度、抓攻坚、塑亮点，国土空间规划修编、公园游园建设、夜景亮化提升等高标准实施，城市面貌更加靓丽。我县荣获全省县城建设A类示范县，成为河北省8个县城建设样板培育县之一和河北省青年发展友好型城市试点，顺利通过省级园林城市复核。城市功能不断健全。雄商高铁清河段开工建设，邢临高速清河支线列入省“十四五”交通规划，三羊西街拓宽改造等工程进展顺利，家乐园西南片区棚户区改造加速推进。城市管理精细提质。实施9个城市公共停车设施项目，新增停车位1018个。泰山公园、民乐园开园投用，新增口袋公园10个。

（五）围绕精准治理强攻坚，生态环境持续好转。空气质量稳定向好。严格管控、治理提升双管齐下，空气质量综合指数位居全市第1、同比下降3.28%，PM2.5浓度下降9.1%，优良天数达263天。水环境明显改善。持续开展污染源排查整治，郎吕坡、油坊桥国控断面水质年均值达到Ⅲ类。城南湿地主体完工，碧蓝生态湿地加快推进。土壤污染防治成效显著。搭建小微企业危废信息平台，解决危废处置难题。绿化造林1800余亩，黑臭水体实现动态清零。

（六）围绕强农兴农添活力，乡村振兴稳步推进。粮食安全更加稳固。严格落实粮食安全责任，全年粮食种植面积61.57万亩，预计总产34.93万吨，实现稳中有增。2022年度1万亩高标准农田项目开工建设。脱贫成果持续巩固。健全完善常态化帮扶机制，消除返贫风险78户254人，没有发生返贫致贫。乡村风貌大幅改观。完成13个美丽乡村创建，改造提升62个村内饮水管网，新建改造供电线路133公里；56条76公里农村公路实现提档升级，建成省级“四好农村路”示范县。王官庄、油坊被命名为省级卫生乡镇，15个村被命名为省级卫生村，6个村入选省民主法治示范村。厕所革命深入推进。新建农村户厕2000余个、农村公厕73座。开展问题厕所“歼灭战”攻坚月行动，整改农村户厕4.5万余个、农村公厕59座，高标准通过省级验收。集体经济不断壮大。全县322个村集体经济收入均达到5万元以上，其中10万元以上的村达到236个，提前完成任务。

（七）围绕民生民安增福祉，社会事业全面进步。接续办好民生实事。30件民生实事基本完成年度目标，接诉即办平台、12345便民服务热线，累计办结群众诉求9000余件次，切实解决群众急难愁盼。疫情防控更加高效。认真执行中央省市疫情防控政策，成功打赢3月份疫情阻击战，持续抓好常态化疫情防控和应急处置，最大程度保障了人民群众生命安全和身体健康。医疗供给更加优质。实施医疗共同体应急救治能力提升工程，新上医疗救治设备386台（套）。人民医院、中心医院入选全国首批“千县工程”示范单位；中心医院完成改制，获评“河北省公立医院高质量发展试点医院”，人民医院在二级医院绩效考核中位居全省第三、全市第一。3家卫生院被评为全国“优质服务基层行”活动先进单位，2家卫生院入选全国基层卫生健康优秀创新案例。我县被命名为全国基层中医药工作先进单位，孙彦荣获评“2022年度中国家庭健康守门人”称号。教育资源更加优化。新扩建第四中学、龙江小学、实验小学等6所学校，增加公办学位5000个；实施“三名”战略，推行集团化办学，教育质量进一步提升。公共文化服务更加丰富。“悦读之城·书香清河”加快建设，新图书馆成功开馆，成为群众文化生活新打卡地。举办“喜迎二十大、奋进新征程”等系列文化惠民演出，发放文化惠民券1.2万张，“清河礼物”系列文创产品荣获省创意设计大赛银奖。养老保障更加完善。县人民医院医养结合中心基本建成，坝营敬老院、谢炉养老院加快建设，完成229户特殊困难老年人居家适老化改造。安全形势更加稳固。加强社会治安立体防控体系建设，统筹推进各类违法犯罪打击整治，社会秩序保持平稳。深入推进矛盾纠纷排查化解，信访形势稳定向好，“全国信访工作示范县”争创全部达标；荣获“省级网上信访工作示范县”称号，“鉴调一体”模式被确定为第二批全国法治政府建设示范项目。交警队被评为“全国一等县级车辆管理所”。扎实开展安全生产大排查大整治活动，安全生产形势保持稳定。15类重点食品全部录入追溯系统，食品安全更有保障。

同时，审计统计、国防动员、双拥共建、民族宗教、新闻出版、广播电视、外事侨务、邮政通信、史志档案、气象地震、妇女儿童等事业也都取得了新进展。

各位代表，过去一年，我们坚定信心、保持定力、迎难而上，高标准完成了各项任务，成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向广大企业家和所有关心支持清河发展的各界人士，向一直奋战在抗疫一线的广大医护人员和基层干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。前进道路上，我们清醒认识到当前清河发展还存在不少困难和问题，主要是：受新冠疫情反复延宕影响，企业经营困难、居民消费走弱，特别是对广大群众的正常生产生活秩序造成很大影响，持续向好的基础尚不稳固；特色产业升级步伐不快，新业态新经济培育有待提速，项目建设机制尚不健全，土地要素、创新支撑仍需强化；农业农村发展活力不足，推动乡村振兴的政策机制还不完善，部分镇村基础功能和经济发展较为薄弱；民生领域还有短板，教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足；一些干部思想僵化，学习能力差，作风转变不到位，服务发展能力还需进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、2023年工作目标和主要任务

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。县委十二届三次全会擘画了未来发展的宏伟蓝图，制定了中国式现代化河北场景的清河行动方案，吹响了全面建设区域中心城市的奋进号角，这是清河发展的时代使命，是全县上下的共同愿景；县委十二届四次全会围绕清河行动方案，制定了2023年的“任务书”“路线图”，这是我们做好今年工作的行动指南。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、省市委全会及经济会议精神，扎实推进中国式现代化河北场景的清河行动方案，以创建区域中心城市为目标，聚力打造羊绒精品强县、特色产业集群强县、宜居宜业样板县城、营商环境最优县、科技创新强县、高效优质园区、平安和谐示范县，谱写清河高质量发展新篇章。

今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，公共财政预算收入增长9%，固定资产投资增长7%以上，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长7.5%，完成上级下达的各类约束性指标。

上述目标的制定，体现了跳起来摘桃子的实干导向和奋进姿态。清河拥有活跃的民营经济、独特的产业优势和浓厚的创业氛围，这是我们加快高质量发展的强劲动力。只要我们持续不断创新实干、久久为功，构建更为完善的创业创新生态体系，就一定能够放大民营经济的“造富属性”，增强特色产业的“虹吸效应”，塑造“创业在清河、投资在清河、致富在清河”品牌；只要我们持续不断解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，就一定能够顺利实现既定目标，赢得更加美好的未来。

在今年工作中，我们将着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，全力以赴大抓落实、大干实事，以广大党员干部的辛苦指数换取经济发展的活力指数和人民群众的幸福指数，集中力量抓好以下八个方面：

（一）实施特色产业升级行动，加快构建现代产业体系。聚焦羊绒精品强县、特色产业集群强县，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

加快产业数字化。顺应产业发展新趋势，加强产业数字化顶层设计，建立健全协同发展组织、创新促进中心、公共服务平台等，引导优质要素资源向产业高效集聚。以羊绒产业被确定为国家级中小企业特色产业集群为契机，夯实装备革命、数字平台两大支撑，全年引进高端一线成型电脑横机不低于1000台，羊绒针织工业互联网平台建设取得实质性进展。狠抓工业软件推广应用，提升企业智能制造水平，促进产品提质、管理增效。

加强品牌建设。高标准高水平高质量筹办第三十届羊绒交易会，力争办成推动羊绒产业在现代化新征程上迈向高质量发展的标志性盛会。筹办中国滤清器行业年会、密封条行业技术创新论坛，组织企业参加国内外高端展会，提升产业知名度和影响力。发挥国家级纺织服装创意设计示范园区引领带动作用，深化与知名设计机构、高校院所合作，引入用活高端设计资源，提升清河羊绒原创设计能力，新增中国服装成长型品牌5件。

做大做强电商。实施“电商兴县”战略，用好电商激励政策和专项资金，加强与抖音、快手等新媒体合作，吸引更多电商资源，加快打造第五大产业。提升“清河电商节”层次和规模，筹办“中国针织服装电商大会”，探索“产业带+高校+电商平台”发展模式，以电商赋能产业高质量发展。

盘活优势资源。谋划实施汽车技术研究院搬迁改造，提升完善汽车零部件产业技术创新战略联盟，打造政府引导与市场机制相结合的公共服务平台。依托职教中心，深化校企联合，开展定向培养，加强技工人才培训，缓解企业用工难题。整合物流快递资源，建设智慧快递物流园区。全力支持领途汽车引进战略投资者，助力企业早日复产达效。

强化政产学研对接。密切联系中国汽车行业协会、中国纺织工业联合会等行业协会，中南大学、武汉理工大学等高校院所，常态化开展对接交流，及时获取产业新动态、新趋势，促进技术成果转化，推动产业高质量发展。

（二）实施项目招商攻坚行动，积蓄高质量发展新动能。坚持项目“天字号”工程，大力开展“重点项目建设落实年”活动，一切围绕项目转，一切扭住项目干，发起项目招商新攻势。

主动出击引项目。围绕特色产业延链补链、新兴产业培育壮大，强化专业招商、全员招商、以商招商、“零地”招商，主动上门拜访行业领军、隐形冠军和上下游配套企业，精准招引一批拥有核心技术、占据价值链高端的大项目、好项目。聚焦重点在谈项目不放松，强对接、优服务，确保全年引进亿元以上项目50个以上，10亿元以上项目不少于5个，力争引进1个超50亿元项目。

强化攻坚促项目。坚持问题导向，加快建立净地储备、项目选址、小微企业土地供给、低效用地退出等机制，力争完成土地征收1000亩、清理低效用地1000亩。坚持责任导向，优化项目促建机制，压紧压实包联责任，严格执行项目节点工期承诺，全力推动清河羊绒数字化基地、永昌数字化工厂、佐佑众工泵车末端软管、中航上大超纯净高温合金、诚铸电梯零部件等30余个优质项目加快开工建设。坚持争先导向，项目综合考评在全市争三夺二拼第一，争列省市重点项目分别不低于8个、35个，保持全市领先位次。

（三）实施一流营商环境建设行动，激发民营经济发展新活力。聚焦营商环境最优县、科技创新强县，坚定不移抓改革、促创新，打造“邢台最优、河北前茅、全国一流”清河服务品牌，让创新创业创造活力在清河竞相迸发。

持续优化服务环境。完善用好“机关服务效能第三方测评”“企业评议局办股室”“优化营商环境监测点”等举措，以更大力度破障碍、去烦苛、优服务。深入推进“放管服”改革，持续精简行政审批事项，用好政务服务一体化平台，推进更多高频事项就近办、网上办、自助办。市场主体是稳增长、稳就业的基石，要认真落实纾困解难一揽子政策，有效帮扶受疫情影响较大的行业和企业尽快恢复元气；对标借鉴先进地区经验，加快破除制约发展的机制性瓶颈和深层次矛盾，完善企业成长全生命周期培育体系，助力企业做大做强。

全面提升科创水平。强化企业科技主体地位，用好增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策，新培育高新技术企业15家、“专精特新”中小企业5家；发挥科技特派员作用，鼓励企业联合高校、科研机构组建创新联合体，新认定市级以上研发机构10家以上，巩固县域科技创新能力A类县创建成果。完善高端人才引进机制，柔性引进行业领军人才5名以上；开展“清河工匠”“清河科技精英”“清河创新创业顾问”选树活动，浓厚尊才爱才用才氛围。全力推动青年发展友好型城市创建，抓好大学生实习基地建设，丰富支持服务青年的普惠政策和创业平台，吸引更多青年人才与清河共成长。

注入更多金融活水。落实“金融十条”政策，激励银行加大信贷支持力度，积极开展减费让利，做好金融创新服务，让更多中小微企业享受到金融的“雨露甘霖”，全年新增贷款力争突破40亿元。常态化开展上市辅导培训，优化上市企业后备资料库，全力服务中航上大实现上市。

培优培强“两支队伍”。围绕“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”导向，重点加强企业家队伍和干部队伍建设，激发干事创业活力。企业家队伍是清河最宝贵的资源和财富，我们要开展好“企业家节”等活动，大力构建亲清政商关系，在全社会形成尊重企业家、支持企业家、关爱企业家的浓厚氛围；积极组织企业家走出去，对标行业领军企业，学习产业数字化转型方式，增强创新求变、创新致胜能力。高素质干部队伍是推动清河高质量发展的重要力量，全体政府工作人员要紧跟新时代步伐，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提升专业素养和数字化思维，更好服务基层、服务企业、服务发展。

（四）实施开发区扩能升级行动，做优经济发展主阵地。聚焦高效优质园区，抓改革、强支撑、提效能，争创千亿级全省A类开发区。深化改革创新。以新一轮全省开发区改革为契机，进一步加大改革创新力度，强化自主发展职能，做大做强平台公司，提高资本运作能力，激发开发区发展新活力。强化平台支撑。高标准打造产业承接平台，加快数字经济科创园一期、智能制造园等建设，为优质项目引进、小微企业成长拓展空间。加强与京津优质创新资源对接，集聚高端高新要素，打造京津产业转移承接平台，推动更多科技成果落地转化。提升服务效能。创新智能审批模式，实现申请不跑腿、审批不见面。对企业实行全事项代办、全周期跟办、全过程盯办，打造全国一流营商环境示范区。

（五）实施城市品质提升行动，全力打造美丽宜居县城。聚焦宜居宜业样板县城，重点抓好城建十大工程，提升城市品质，改善生活环境。中心城市培育工程，大力推进高铁片区打造、客运枢纽建设、中心医院搬迁、职教中心升级等项目实施，优化城市空间布局，拓展城市承载力，加快打造区域中心城市。规划引领工程，高标准编制国土空间规划，统筹水系、产业等专项规划，做好羊绒小镇等重要节点控详规，以规划引领城市建设。高铁片区建设工程，加快雄商高铁清河段征地拆迁，推进高铁线路、站房、站前广场、市政管网等工程全面开工建设。交通能力提升工程，实施4条道路改造及管网提升，完成三羊西街拓宽改造、太行北路贯通，畅通城市“微循环”。谋划启动长城街、长江街东延，积极推进邢临高速清河支线、青银高速清河东出口、省道文大线新改建、交通客运枢纽工程，提升区域综合交通枢纽能力。市政设施升级工程，开展便道维修、污水管网清淤，完成老县医院、老二中等8个老旧小区改造提升，不断完善城市基础设施。绿美提升工程，推进火车站广场、武松广场、三羊街舒适步行道及10个游园建设，完成10条街道绿化提升，扩大绿色生态容量，加快创建国家园林城市。商贸繁荣工程，大力引培城市经济综合体、楼宇经济、电商经济等新业态，围绕羊绒小镇、青阳广场打造特色经济商圈，活跃城市经济。精细管理工程，常态化开展文明城市创建，抓好重点节点亮化，实施县域出入口和重要道路形象提升，建设示范样板街5条，营造整洁、靓丽的城市环境。规范物业管理，健全社区管理机构，提升管理水平。活力激发工程。围绕打造消费增长新引擎，加快建设黄河街、文昌路、绒谷大街特色风貌商业街区，点亮城市夜经济。文旅融合工程。以大运河文化带建设为依托，积极引进战略投资者，对贝州古城、隋唐古运河遗址进行勘探修复，加快恢复宋代历史风貌，让城市更具文化底蕴。

（六）实施乡村振兴提质行动，大力推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，推动农业产业兴旺、农村生态宜居、农民富裕和谐。

全力保障粮食安全。扛稳粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢耕地保护红线。实施5万亩高标准农田改造提升，强化技术服务指导和政策支持力度，确保粮食稳产高产。

持续巩固脱贫攻坚成果。健全防贫防返贫监测预警机制，用足用好产业、就业、金融等帮扶政策，确保零返贫、零致贫。开展“乡村振兴示范村”创建擂台赛评比活动，建设高校驻清乡村振兴实践基地，激发农村发展活力。

加快推动现代高效农业。抢抓国家储备林更新替代节点，加大农业产业化项目引培，力争引进投资500万元以上项目15个，集中连片打造特色种养基地。加强农民合作社规范化建设，争创市级以上农业产业化龙头企业1家，农民合作社示范社、示范家庭农场5个，带动农业增效、农民增收。

着力提升农村人居环境。实施农村饮水管网改造提升，新建清河东220千伏输变电，升级农村公路23条52公里，积极创建“四好农村路”示范乡镇和省级美丽农村路。高标准推进环城水系建设，加快河湖水系连通清理整治，打造“河湖绕城、清水润城”的水系景观。扎实开展农村人居环境整治，持续巩固农村问题厕所整改成果，新建20个美丽乡村，打造宜居宜业和美乡村。

（七）实施生态治理修复行动，厚植美丽清河生态底色。践行“绿水青山就是金山银山”理念，精准治污、科学治污、依法治污，确保生态环境持续改善。

深化蓝天保卫行动。深入推进碳达峰、碳中和行动，持续调整能源结构，鼓励企业进行绿色低碳改造。严格禁煤、禁燃、禁烧，强化建筑施工和道路运输扬尘治理，最大限度降低污染物排放。综合运用在线监测、无人机巡查等手段，加强日常监管和动态监控，从严处罚违法违规行为，源头治理空气污染，推进空气质量持续提升。

深化碧水安澜行动。启动碧蓝污水处理厂尾水再生利用、河渠清理整治生态修复治理工程，碧蓝生态湿地、城南湿地年内投用。深化地下水压采综合治理，实施支渠斗渠农渠延伸联通、农业灌溉水源置换项目，扩大地表水灌溉面积。加大生态补水力度，严厉打击破坏水生态违法行为，确保国省考断面持续稳定达标。

深化净土清废行动。规范处置固体废物，严厉打击非法转移、倾倒等行为；严格执行耕地保护制度，加强土壤污染状况调查，将土壤环境监控纳入日常执法；深化林长制改革，新增绿化造林1200亩，确保土壤环境安全。

（八）实施民生福祉增进行动，着力提高群众生活品质。紧紧围绕群众所需所盼，继续实施一批重点民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。

强化民生保障能力。落实稳企稳岗扩就业政策，全力稳就业保就业，新增城镇就业4040人、农村劳动力转移6772人。精准组织开展招聘会，完成各类职业技能培训1.2万余人次，确保零就业家庭动态清零。做好高校毕业生就业工作，开发公益性岗位、就业见习岗位125个。抓好谢炉养老院建设，推进养老机构星级评定，再完成160户特殊困难老年人居家适老化改造，提高养老服务质量。

全力打造医疗高地。实施医疗综合实力提升工程，推进中心医院搬迁，并纳入三级医院管理，6家卫生院全部建成社区医院，创建省级健康县。探索慢性病综合诊疗服务新模式，争创国家慢性病综合防控示范区。实施中医药医保惠民工程，完善基本医疗保障筹资和待遇调整机制，形成“四医联动”合力，让群众共享医改红利。

优化教育资源供给。实施济华学校二期及5所学校义务教育薄改工程，持续推进“三名”战略，严管厚爱激发校长、教师队伍活力，提升教育教学质量。突出产教融合，启动职教中心升级改造工程，打造区域职业教育发展高地。

持续繁荣文体事业。完成羊绒小镇国家4A级景区创建，做优七彩运河主题文化景区，擦亮“千年运河古郡、时尚羊绒之都”旅游名片。实施全民健身、文化惠民工程，完善新建图书馆功能，丰富群众精神文化生活。

加快平安清河建设。聚焦平安和谐示范县，全面加强社会治理。坚持人民至上、生命至上，认真落实新阶段疫情防控各项举措，全力以赴保健康、防重症。毫不放松抓好安全生产，持续开展大排查大整治，及时消除各类安全隐患；实施羊绒小镇消防改造工程，建成谢炉消防工作站，提升消防应急救援能力。强化食药监管，打造20家放心食品示范超市、20家诚信经营示范药店、10家24小时便民药店，让群众买得安心、买得方便。开展无访镇村创建，完善鉴调一体、议事听评会等多元化纠模式，巩固信访示范县创建成果。深化智慧公安建设，完善立体化信息化治安防控体系，持续打好扫黑除恶常态战，重拳打击电信诈骗等违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人保障，高质量做好审计统计、新闻广电、民族宗教、妇女儿童、外事档案、邮政通信、气象地震等工作。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。前期，我们广泛征集意见建议，遴选确定了24件民生实事，提交本次会议审议。我们将切实履行好对人民群众的庄严承诺，用心用情用力办好每一件民生实事，让人民群众不断看到更多变化、得到更多实惠、感受更多温暖！

三、全面加强政府自身建设

打铁还需自身硬。县政府一班人将紧紧围绕“忠诚、干净、担当”，以政治过硬、能力过硬、作风过硬为标准，深入开展“奋进新时代、创业再出发”活动，着力提升政府履职能力和水平，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

一是强化政治建设，提高执行能力。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治站位，落实政治要求，经常对照对表对标，把准方向、踩稳步子、跟上节奏，确保党中央和省市县委各项决策部署落地生根。

二是强化效能建设，提高履职能力。把事争一流、唯旗是夺作为政府工作总基调，不给落后找理由，只为争先想办法，推动各项工作走在前、作表率。勇于冲破思想观念束缚，解放思想、奋发进取，以创新的思维、发展的办法解决前进中的问题。强化目标管理，狠抓末端落实，确保政府承诺定一件、干一件、成一件。

三是强化法治建设，提高治理能力。把政府工作全面纳入法治轨道，严格执行合法性审查、公平竞争审查等重大行政决策法定程序。认真抓好人大建议和政协提案办理，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。推进县域治理现代化，加快数字清河建设，打通政府部门行政壁垒，完善政府治理体系。

四是强化廉政建设，提高防腐能力。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”、转作风，以更大决心和力度整治形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决同一切腐败现象作斗争，维护好风清气正的政治生态。

各位代表，蓝图催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为谱写中国式现代化河北场景的清河篇章而努力奋斗！