政府工作报告

——2025年2月11日在清河县第十七届

人民代表大会第五次会议上

清河县人民政府县长  闫恒卓

各位代表：

现在，我代表清河县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届二中三中全会精神，在市委市政府和县委的领导下，解放思想、奋发进取，全县经济社会发展呈现稳中有进、质效齐升的良好态势。

（一）经济发展取得新成绩。主要指标稳定增长。地区生产总值增长5.6%，总量达187.8亿元、位居全市第四，较上年提高一个位次；固定资产投资增长7.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、5.4%，公共财政预算收入增长1.2%。工业经济回升向好。扎实开展“技改投资龙年倍增行动”，技改投资增长129.7%，全市第一。规上工业增加值增长8.2%，新增规上工业企业18家。抢抓设备更新政策机遇，7个项目通过工信部专项再贷款审核，9家“领跑者”企业入选省工信厅支持项目名单、数量全省第一。消费潜力加速释放。大力开展消费品以旧换新，5516万元政策资金拉动消费4.74亿元。社会消费品零售总额、限额以上企业零售额分别增长5.2%、12.6%。营商环境更加优化。推进“高效办成一件事”“一件事一次办”集成服务改革，创新“项目管家”“预勘验”等模式，市场活力有效激发，经营主体总量增至10.55万家。县不动产登记中心获评全国不动产登记便民利民优秀窗口。金融支持实体力度持续加大，融资便利度、覆盖面不断提升，普惠小微企业贷款余额较年初增长43.72%；新增贷款51.8亿元，连续2年突破50亿元。

（二）产业强县迈出新步伐。特色产业展现韧性活力，获评“河北省新能源汽车产业转型升级示范基地”称号。上大股份在深圳证券交易所敲钟上市，成为我县首家A股上市企业。数智经济动能增强。新华·事坦格一线成型研究院落成投用，全县新上一线成型电脑横机2000余台、总量超3500台。清河国际羊绒高端针织产业园共享工厂、河北联怡供应链共享平台，入选省级“共享制造”案例。创新主体不断壮大。新增“专精特新”中小企业8家、创新型中小企业24家；推荐国家科技型中小企业134家，净增省级科技型中小企业17家、总量突破千家。上大股份入列全省工业高质量发展百强企业，4家企业获评省制造业单项冠军，2家企业获评省级绿色工厂。品牌形象更加亮丽。成功举办第三十一届中国·清河国际羊绒及绒毛制品交易会、中国·清河汽车配件交易博览会，先后承办第八届全国毛纺织行业科技创新大会、2024全国滤清器行业年会、2024中国（清河）铁合金年会等8场行业活动。“清河羊绒”连续两年在米兰时装周期间举办品牌推介会，入驻杭州、沈阳、贵阳万象城和石家庄太行国宾馆、邢台清风楼街区，组团参加中国国际消费品博览会、中国国际针织博览会、中国国际时装周等高端展会和时尚活动。“清河汽配”亮相沈阳、长沙等全国汽配展会，100多家企业参加俄罗斯、迪拜、巴西等境外汽配展。推动绵羊绒行业标准成功发布。新增中国服装成长型品牌10个。电商产业热潮涌动。成立电商服务中心、汽配电商孵化中心，六镇孵化基地全覆盖，快递“一村一站”全覆盖，清河被认定为“全国农村电商快递协同发展示范区”、河北省农村电商“领跑县”。成功举办首届1688·清河汽配电商大会，清河直播供应链（杭州）选品中心、电商全品类选品中心、1688清河汽配产业带数字贸易服务中心投入运营。昊天等10余家企业在俄罗斯、迪拜等地设立海外仓，上千家企业商户入驻跨境电商平台，“清河制造”加快销往世界各地。全年电商交易额179.25亿元，快递业务量3.41亿件、连年全市第一。外贸出口持续活跃。企业出海步伐加快，中汇公司在巴黎设立选品中心，朗坤公司在意大利、方通公司在越南投资建厂。进出口实绩企业增至375家，预计完成进出口额49.85亿元，增长5.5%。

（三）项目招商释放新动能。开放招商灵活高效。签约重庆睿格新能源汽车配套等项目42个，总投资108亿元。产业基金成效明显，睿维视车载抬头显示、海易通新能源宽体矿卡项目投产，无锡跃科新型扁线电机项目即将投产。实际利用外资1398万美元，全市第2。重大项目加速推进。新能源汽车零部件基地、深圳康佳之星产业园等“园中园”加快建设。全年新开工项目35个、投产项目22个，争列省重点项目9个、市重点项目23个。清场土地2500余亩，新增建设用地1505亩，处置批而未供土地1675亩，解决了一批项目用地需求。园区平台支撑有力。经济开发区平台公司信用等级成功升“AA”，有色金属制造行业清洁生产审核创新试点项目通过国家评估、全市唯一，入选“中国开发区营商环境百佳案例”“产业园区推进新型工业化典型案例集”。羊绒小镇完成更新和规范提升，面貌焕然一新，入选全省首批重点培育的多业态融合服务消费场景名单，获评“河北省县域直播电商基地”。

（四）城市品质实现新提升。高铁工程进展顺利。雄商高铁清河段建设进度过半，清河西站站房开工建设，站前广场及配建工程加快推进。样板创建成效显著。清水河绿道启用，体育公园获评省级示范工程，清水河区域生态综合治理项目入选首届河北省城市更新范例，全省燕赵宜居县城建设观摩会在我县召开。青年友好城市创建荣获全省最佳案例。城市更新加快推进。漓江街等9个路段建成通车，九华山路等18个路段完成改造提升。青阳广场等8个特色街区获评省夜经济标志打卡地，数量全市第一。新改建停车泊位6600余个。新建新能源汽车公共充电场站69个，投用充电桩431个、全市第二。清河被评为河北省城乡客运一体化示范县。住房安居更有保障。完成5个老旧小区改造，建成安置房420套，3个新建小区实现交房即交证。创新既有住宅加装电梯联合审批模式，加装电梯30部、全市第一。

（五）农业农村焕发新活力。稳产保供更加有力。粮食播种面积61.68万亩，粮食产量31.95万吨，蔬菜、肉蛋奶产量稳步提升，超额完成省市任务。脱贫成果巩固拓展。发挥防返贫监测体系作用，新增监测对象140户380人。安排衔接资金5288万元，实施帮扶项目32个。集体经济收入10万元以上的村270个，占比83.85%，清河获评河北省农村集体产权制度改革先进集体。现代农业不断壮大。引进农业项目15个，食全十美公司被认定为农业产业化国家重点龙头企业。“清河韭菜”纳入全国名特优新农产品目录，怡腾宝金银花、荣兴黄桃上榜国家特质农产品目录。新增家庭农场7家、专业合作社11家，高俊英获评全国乡村农业社会化服务带头人。乡村建设加快推进。清河东220千伏电网工程进度过半，新建改造高低压线路251公里。引进中交建集团连片打造和美乡村示范区，葛仙庄马屯片区进场施工；17个村完成和美乡村建设，东张古村、前敖村被评为省美丽休闲乡村，东张宽村被认定为省级森林乡村。整治提升农村人居环境，建设改造农村公路50公里，村容村貌发生积极变化。

（六）生态环境得到新改善。三大保卫战扎实开展。空气质量持续向好，优良天数全市第一。三个国省考断面稳定达到Ⅲ类标准，地表水环境质量全市第一，清水河获评省“五星级”幸福河湖。重点建设用地安全利用率保持100%。生态治理稳步推进。碧蓝污水处理厂中水生态湿地、城南湿地配套设施二期工程竣工投用，南李庄灌区提升改造工程完工，引蓄地表水6000万立方米，地下水位持续回升。完成20个村的农村环境整治，国家级农村黑臭水体治理试点启动实施。完成营造林1.3万亩，村庄绿化实现全域覆盖。能源结构不断优化。水发绿碳能源、水星能源2个地面分布式光伏实现全容量并网，超康风电项目开工建设。

（七）民生福祉达到新水平。全年投入民生资金25.32亿元，占财政支出的79.9%，20件民生实事基本完成。就业服务坚实有力。坚持创业带动就业，开展各类培训58次，发放就业补助1551万元、创业担保贷款1570万元，全县新增就业、再就业5716人。“清河汽配工匠”荣获市级劳务品牌，4家公司获评市级最具就业带动力企业。教育质量不断提高。“三名”战略深入实施，姜新华被教育部确定为新时代中小学名师名校长培养对象、全省仅5名，楚中岭获河北省中小学骨干校长称号。职教中心改扩建一期工程主体完工，济华学校二期投用，4个义教薄改项目竣工。医疗能力持续提升。人民医院获评全国县域肿瘤防治中心建设单位，中心医院获评全国首批癌症早筛中心，中医院入选全国公立医院高质量发展创新机构案例。健康服务实现由后端医疗向前端预防转移，清河被确定为省级基本公共卫生服务医防融合示范区、省级医共体慢病管理试点，全国县域慢病现场会、全省基本公共卫生服务推进会在我县召开，在全国基层卫生健康大会上作经验交流。社会保障扩面提标。社会救助增效、健康免费筛查工程有序实施。6个镇级、7个村级孝老食堂投入运营。青阳养老院、运河古驿养老中心即将投用，6家养老机构通过等级评定，适老化改造160户。文体事业蓬勃发展。建成24小时自助图书馆，县图书馆入选全国基层公共阅读服务推广名单、全市唯一，县镇村三级图书网点实现全覆盖。益庆和盐店博物馆通过省文物局备案。开展“文化进基层”惠民演出125场，央视《乡村大舞台》、河北电视台《冀有好物》对清河专题报道。新建农村健身广场、多功能运动场9处，6所学校被认定为全国青少年校园足球特色学校。治理效能明显增强。“鉴调一体”模式获评全国基层调解创新案例，“金牌大柜”做法入选省移风易俗工作优秀案例，信访工作获全市优秀等次。书记县长接诉即办平台、12345便民服务热线、百姓议事厅共计办理群众诉求4万多件，一批群众急难愁盼问题得到快速解决。安全生产、消防安全形势平稳，全县重大事故“零发生”；97个小区增设6691个充电端口、552个电梯智能阻车器，有效解决电动自行车安全隐患。电诈打击治理工作名列全市前茅，禁种铲毒成效突出、省级现场会在我县召开；实施智慧公安二期工程，社会治安防控体系不断完善；校园安全、食药安全监管持续加强，平安清河建设迈向更高水平。

一年来，我们切实加强政府自身建设，深入开展党纪学习教育，全面落实意识形态工作责任制，坚决整治形式主义、官僚主义，高质量办理123件人大代表建议、145件政协委员提案。同时，国防动员、双拥共建、审计统计、新闻广电、外事侨务、民族宗教、气象水文、邮政通信等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。

各位代表，成绩源于不懈奋斗，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向所有为清河高质量发展做出贡献的建设者、奋斗者，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

我们也清醒认识到，对照高质量发展要求，对标群众美好生活期盼，政府工作还存在一些问题短板：全县经济总量偏小，重大项目支撑不足，受外部大环境影响企业经营压力加大，稳增长的基础还不牢固；教育、文化、医疗、养老等领域保障能力，与群众期盼还有差距；重点领域风险隐患依然严峻，安全生产、综治维稳等守底线任务艰巨繁重；作风建设仍需加强，一些干部干事创业劲头不足，服务企业、服务群众的主动性不强。我们一定直面问题，尽心竭力加以解决，绝不辜负全县人民的期待和重托。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是干字当头，大有可为、大有作为的一年。按照县委十二届八次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省市和县委工作部署，解放思想、奋发进取，谋划再超前、措施再精准、力度再加大，奋力开创清河高质量发展新局面。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长7%以上，公共财政预算收入增长5%，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、6%，其他约束性指标确保完成省市任务。

各位代表，越是外部环境复杂多变、发展任务艰巨繁重，越是等不得、慢不得。在新的一年里，我们将保持乐观客观，把握大势、坚定信心，抢抓机遇、主动作为，推动各项工作能快则快、能早则早，在实干笃行中提速进位。具体抓好八方面工作：

（一）扩大投资、提振消费，增强经济发展动能。聚焦“投资消费质效年”工作主线，扩投资、促消费、稳外贸，提升高质量发展内生动力。

全力以赴扩投资。把争取上级资金作为全年工作重心，紧盯“两重”“两新”政策取向，以更大力度对接市局省厅和部委，确保各类资金争取规模明显高于去年，让更多“真金白银”在清河落地。优化全流程代办帮办服务，推进新华欧亚新能源汽车配件等50余个项目开工建设，永昌数字化工厂等40余个项目竣工投产。强化土地保障，盘活低效用地500亩以上，供应土地1000亩以上；争列省重点项目7个、市重点项目10个。

千方百计抓招商。抓实产业链招商、以商招商，精准招引头部企业、关键配套企业；开展“清商回归”专项行动，动员在外清商返乡创业；用好清河深圳粤港澳科创中心、国内外知名展会等载体，举办高规格招商活动，力促上下游企业向清河集聚，全年引进投资5000万元以上项目超40个。

多点发力促消费。提振传统消费，落实各类促消费政策，办好促消费系列活动，进一步激活住宿餐饮、汽车家电、家居家装等消费。拓展消费场景，优化家乐园、信誉楼等核心商圈功能，繁荣羊绒小镇等夜经济打卡地，推动北国商城及早营业，浓厚商业氛围。稳住住房消费，打好保交楼攻坚战，举办好房展活动，满足群众多层次、多样化住房需求。

扩量提质稳外贸。把握出海新趋势，组织企业参加广交会、东盟博览会等国际展会，鼓励企业以海外仓、跨境电商等途径，开拓国际市场；积极申建汽配外贸特色产业基地，力争外贸实绩企业增至400家，进出口额增长5%以上。

（二）大抓产业、主攻工业，夯实产业强县基础。围绕发展壮大新质生产力，加快调优存量、做大增量，推动兴业、强县、富民一体发展，产业营收突破千亿大关。

抓好产业数智化。开展“智改数转”，鼓励企业引进智能设备，建设数字化车间、智能化工厂；支持企业全环节应用信息化系统，促进生产管理全流程数字化、标准化、精益化；深化工业互联网技术在各产业的应用，推进羊绒工业互联网平台建设，带动产业链上下游数字化转型。建设强隆羊绒针织科技研究院，新上一线成型电脑横机1000台以上，打造全国最大的羊绒针织基地。壮大电商规模，完善县镇电商公共服务平台，筹办第三届针织产业电商大会、第二届1688·清河汽配电商大会，促进直播电商、内容电商等新电商蓬勃发展，力争电商交易额突破200亿元、快递业务量突破4亿件。

抓好产业绿色化。开展绿色工厂、绿色供应链、绿色设计示范企业创建，完善绿色制造服务体系，打造一批绿色生产示范标杆。引导羊绒企业积极申请全球有机纺织品、可持续纤维联盟等标准认证，谋划建设羊绒印染循环产业园区；鼓励汽车零部件企业采用新材料替代传统材料，加快实现循环利用，推动产业低碳化、清洁化发展。

抓好项目平台化。推进晟通羊绒保税仓建设，便捷绒毛进口渠道，丰富绒毛产品品类，巩固扩大羊绒原料优势地位。加快高端羊绒针织产业园、新能源汽车零部件制造基地等项目建设，优化产业布局，实现降本增效提质。做大做强共享经济，发挥事坦格羊绒针织数字研究院、联怡供应链共享平台示范带动作用，提升羊绒产业共享智造能力；积极探索汽车及零部件、稀贵金属产业共享模式，探索原材料集采、共享实验室等，促进产业效能、企业效益“双提升”。

抓好产品多元化。以新材料、新工艺为方向，加强多纤维混纺纱线、功能性面料研发，打造羊绒高性能、高性价比产品体系。推动汽车零部件增品种、提层级，加快由传统汽车零部件向新能源汽车部件拓展，由橡塑、滤清器等易损件产品为主向智能化、轻量化、集成化等高附加值产品方向发展。

抓好品牌高端化。以会、展、秀为抓手，组织企业参加米兰时装周、中国国际时装周、上海法兰克福国际汽配展等高端展会，举办第32届羊绒交易会、绵羊绒标准推介会暨绵羊绒制品博览会等活动；筹建清河羊绒欧洲设计展示中心，在国内更多一线城市建设“清河羊绒馆”；“清河羊绒”申报“中国消费名品区域品牌”，“清河汽配”申请集体商标，持续提升区域品牌影响力。开展品牌质量提升行动，坚决打击假冒伪劣、以次充好等违法违规行为。

（三）优化环境、狠抓创新，激发市场主体活力。以争创最优营商环境为目标，全方位推动服务效能提升与创新生态进阶，培育最适宜企业发展的气候和土壤。

提升政务服务水平。深化“高效办成一件事”“一类事一站办”集成改革，审批时限整体再压缩50%以上。依托县镇村综合服务中心（站），优化大数据可视化平台，提升群众办事便捷度、体验感。围绕企业需求，积极推行订单式、点餐式服务，让更多事项不出门、零跑腿。规范涉企检查，坚决做到“五个严禁”“八个不得”，进一步减轻企业负担。

营造适宜金融环境。激励银行金融机构落实好适度宽松的货币政策，发挥小微企业融资协调机制作用，持续开展“行长走工厂”，挖掘企业融资需求，丰富信贷产品，扩大信贷供给，更加有效满足产业链不同层次企业和业户的融资需求，全年新增贷款超50亿元。常态开展企业上市辅导培训，营造浓厚上市氛围。

强化科技创新引领。积极挖掘政策红利，激发企业科技创新动力，确保规上工业企业研发投入、技术合同成交额均增长10%以上，争创国家创新型示范县。引导企业深耕行业细分领域，力争新增专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业等45家以上。

打造优质人才生态。深化与高校科研院所合作，鼓励校企联合引才育才，力争柔性引进2名燕赵英才A卡持卡人。深化青年发展友好型城市创建，吸引更多高校毕业生来清就业创业。深化职业教育产教融合，力争职教中心加挂技工学校牌子，为企业输送更多技能人才。

（四）做强载体、增创优势，提升产业园区能级。发挥经济开发区、羊绒小镇主阵地作用，全面提高承载能力和综合竞争力。

经济开发区加快争创千亿级开发区。抓好“园中园”建设，确保新能源汽车零部件制造基地二期开工，经开智造谷、金融科技产业园等投入运营。实施新基建及供热站迁建、电力线路迁改，加快西区供热管网支线、泰山路南延等8条路段新改建，提升基础设施配套水平。继续深化“管委会+公司”双轨运营机制，进一步做大做强平台公司，推动园区运营、开发建设、项目服务、融资渠道等全面升级，打造新质生产力发展高平台。

羊绒小镇积极培育壮大多业态融合消费场景。加快基础设施提升改造，开展产品质量、交通秩序、店铺展陈、市容市貌整治提升，打造更加靓丽、更加规范的市场环境。抓好云汇中心、亿播客、羊绒新城、数字羊绒总部基地、京东物流供应链直播产业基地等商业综合体建设，打造更多新场景、新业态。

（五）完善功能、精细治理，建设更具品质县城。坚持“里子”“面子”一起抓，扎实推进样板县城建设，让城市更美更靓更宜居。

构建内畅外联路网。抓好“大交通”联通，围绕2026年通车目标，全力保障高铁站房、站前广场片区建设，确保同步完工、同步投用。做好邢临高速清河支线、长城街东延等工程前期工作，争取城市南环开工。加快“小交通”升级，硬化提升城区及城中村背街小巷，开展街道边石下沉改造试点，更好方便群众出行。

加快完善城市功能。拉大城市框架，推动青阳广场核心商圈、清水河活力带、隋唐古运河生态带建设。提升排涝能力，实施城市安全生命线建设工程，疏浚易涝路段及市政排水管网，升级改造甘泉路等路段雨水管网。增设运动场所，筹建全民健身中心，改造武松公园、清凉江生态园体育设施，新建一批街头篮球场、羽毛球场。强化供电保障，完成清河东220千伏输变电工程，启动高铁西110千伏输变电工程。

强化智慧精细管理。打造宜居小区，完成2个老旧小区改造，持续推进既有住宅加装电梯；探索物业管理评价和退出机制，推动物业管理规范提升。打造智慧社区，设立城镇社区数字化平台，提升管理服务效能。打造洁净城区，巩固文明城、卫生城创建成果，抓好车辆违停、违法建筑等专项治理。

（六）狠抓“三农”、夯实基础，接力推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，全力强农业、美农村、富农民。

培强壮大现代农业。谋划实施高效特色设施农业、农产品冷链仓储项目，招引农业产业化项目12个，新增流转土地7000亩，促进农业产业链条“前延后伸”。推动金银花、黄桃、韭菜等特色种植提质增效，打造更多名特优新农产品。扛牢粮食安全责任，完成高标准农田改造8000亩，确保粮食播种面积只增不减。

扎实推进乡村建设。抓好20个和美乡村和马屯片区和美乡村示范区建设，加快王官庄镇区改造提升；谋划实施乡村振兴环境整治基础设施建设工程，常态化开展爱国卫生运动、农村人居环境整治，打造面上整洁、线上靓丽、点上精致的和美乡村新风貌。加快基础设施提档升级，完善王官庄、谢炉污水管网，改造提升农村公路40公里。同时，健全拆违控违长效机制，以零容忍态度坚决打击各类违法占用耕地行为。

打造休闲田园水乡。谋划实施城乡水系连接贯通延伸、河渠清理整治等工程，争创河北省县级水网先导区试点，打造东部平原休闲田园水乡样板。

拓宽农民增收渠道。做好“土特产”文章，发展壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游，激活农村闲置资源，让集体经济和农民收入两个“口袋”都鼓起来。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化低收入家庭帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

（七）聚焦民意、真解民忧，提高民生保障能力。以办好民生实事为重点，用心解决急难愁盼问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。

构建更加完善的保障体系。突出就业优先导向，落实援企稳岗、创业扶持政策，更大力度保障退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业，确保城镇新增就业4000人以上。率先在住建领域推行在建项目工程款支付担保制度，开辟农民工绿色仲裁通道，高效处置欠款欠薪行为。探索“社会救助+政务服务+慈善帮扶”模式，做好困难群体救助帮扶，坚决把民生底线兜准兜实。

提供更加优质的教育供给。全力推进学校项目，职教中心改扩建一期秋季投用、二期启动建设，谋划实施第四中学二期、清河中学改扩建、寄宿制学校学生浴室等工程。持续实施“三名”战略，学习对标“志臻”，加快培育名师名校长，确保清河教育每年都有新进步、三年实现大提升。同时，加强校园安全防范，严防溺水、霸凌等事件发生。

打造更加高效的医疗养老服务。推进中心医院新院建设，争取早日建成我县首家三级医院；筹建开发区医院和医养中心，增加优质医疗资源供给。实施基本公共卫生服务能力提升工程，加强紧密型县域医共体建设，开展下乡义诊健康到家、早癌筛查疾病防治、养老托育优质服务行动，更好守护人民群众健康。促进中医药传承创新发展，争创全国基层中医药工作示范县。加快城北、运河古渡、运河古驿养老院建设，确保青阳、王官庄养老院投用，孝老食堂达到100家。

搭建更加丰富的文娱场景。促进文化兴县，推进第四次全国文物普查和杜村商代遗址考古勘探，开展文化进基层惠民演出65场以上。谋划七彩运河景区提升、大运河博物馆等工程，打造更多特色景观。

（八）防范风险、守牢底线，维护社会安定和谐。统筹做好保安全、防风险、守底线工作，以高效能治理护航高质量发展。

提升环境治理效能。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化扬尘治理，抓好重点因子管控，巩固大气污染防治成效，确保全市先进位次；推进国家级农村黑臭水体治理试点创建，引蓄地表水6000万立方米，确保国省考断面稳定达标；推进“无废城市”建设，强化固废危废安全处置，完成植树造林2000亩。

突出风险防范化解。一体推进“网上枫桥”“行业枫桥”，高效运用“鉴调一体”，探索公证+调解、警调对接、执调对接，用好书记县长接诉即办等平台，提高矛盾纠纷多元预防化解质效。深化智慧公安建设，加强社会治安整体防控，严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗等新型侵财犯罪行为，严防极端恶性事件发生，保障群众生命财产安全。

筑牢安全生产防线。深化安全生产治本攻坚三年行动，持续开展安全隐患大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。健全突发公共事件处置应急体系，做好防汛抗旱、极端天气应对，提升防灾减灾处置能力。强化“一老一少”食品安全保障，推动学校、幼儿园、养老院“智慧监管+抽检”模式全覆盖，创建食品安全标准化学校食堂30家。

同时，加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用，扎实做好审计统计、民族宗教、新闻广电、外事侨务、气象通信、老龄妇幼、残疾人、红十字等工作。高质量编制全县经济社会发展“十五五”规划。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，打铁必须自身硬！我们将持续加强政府自身建设，把人民满意作为工作标准，自我加压、接续奋斗，全心全意为清河发展谱新篇、为清河人民谋幸福。

（一）讲政治忠诚履职。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，当好“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定践行者，不折不扣推动中央和省市县委各项决策部署在清河落地生根。

（二）尊法治依法履职。深入践行习近平法治思想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，提高人大代表建议、政协提案办理实效。加强重大决策合法性审查、公平竞争审查，让各项决策更顺民意、更有质量。

（三）强担当高效履职。坚持干字当头，迎着困难上、顶住压力干，争第一、创亮点、树典型。坚持问题导向，杜绝见怪不怪、习以为常的惯性思维，对工作中的困难障碍早感知、全掌控、快化解。拧紧责任链条，狠抓末端落实，确保从“最初一公里”到“最后一公里”畅通无阻。

（四）优服务为民履职。坚持全县一盘棋，建立“村呼县应、企呼县应、县应必办”工作机制，基层吹哨、部门报到，确保涉企涉民服务上下贯通、形成合力。践行一线工作法，在一线访民情、解民忧，办实事、谋发展。

（五）守规矩干净履职。坚决扛起全面从严治党主体责任，推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠治违规吃喝。政府带头过紧日子，加强收支管理，兜牢兜实“三保”底线。纵深推进政府系统党风廉政建设，强化重点领域、关键环节监督管理，持续涵养风清气正的政治生态。

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创清河高质量发展新局面！